八旗制度特色有三：

其一，军政合一，旗人一体。八旗之下，无论贵贱老幼，皆编入牛录、甲喇、固山三级，平时耕猎为生，战时抽丁为兵。所谓「出则为兵，入则为民」，兵民不分，动员极速，旗主一声令下，万人可瞬时集结。

其二，家国合体，权力分封。八旗各有旗主，皆由大汗子侄分领。正黄、镶黄归努尔哈赤亲掌，其余分封诸贝勒。旗主如小君，旗下军政、财政、诉讼、婚姻、刑赏，无不自主。八旗共议国政，汗虽为尊，亦须与诸王共商大事，家族与国家紧密相连，权力互为制衡。

其三，多族融合，组织严密。八旗初为女真，后吸纳蒙古、汉军，旗人来源多元，却以旗统人、以旗统兵，分旗而治，整齐划一。旗民分治，旗地自成国中之国，政令直达基层，令行禁止，社会组织远胜旧部落时代。

八旗之下，分为牛录、甲喇、固山三级。此三者，既是军队编制，亦是社会组织，贯穿旗人日常与战时一体。

牛录者，基层之本也。

牛录，女真语意为「大箭」，本是狩猎时十人为组、共持一箭之制。及至八旗建立，一牛录约三百人，由牛录额真统领。

牛录之下，无论贵贱老幼，皆编户齐民，平时共耕共猎，战时转农为兵。

牛录既是生产单位，亦为战斗集体，旗人日常起居、军政训练，皆以牛录为基础。

甲喇者，中层之枢纽也。

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