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超级英雄是为了什么而存在?保护人民?拯救生命?…当所谓的英雄,不再需要为他人服务,人们又会怎么看待他们?
2030年,世界各地冒出大量超能力者,其中包括了不法份子,这群人仗着超能力带来的好处,作威作福,甚至有人想推翻当地政府,自立为王,即使各国拟定政策,规范超能力者的行动,也只是加深他们对社会的反感,使不少人选择铤而走险,导致全世界的犯罪率不停上升,警方也无可奈何。
因此,联合国大会决议,允许成立新的组织「世界英雄管制联盟」,借此来化解超能力者与非超能力者之间的冲突,而为了更好地安定社会,五常国各派一名优秀的超能力者,作为第一届英雄干部,负责领导底下的成员,且安排了安全理事会从旁支援,必要时,将会派出军队与英雄一起行动。
这群人即为「合法」的超能力者,国家会定期给予他们优渥的薪水,让英雄来处理拥有超能力的罪犯。