策议日后第三日，云岭北坊流传一句民谚：「若敌来时，还得先请上头批件否？」

言者无意，传者成风。

顾衡门下原连署支持者三郡官署，先后撤案，声称「尚须观民情、审全局」。

林叶见势不语，却于第五日提出新制草案：

「兵政共议制草案」——简称「井制」。

其制分三：郡兵由地守，战权平时归法审，战时紧急则由地级军令官依策而动，事后备审。

井者，共水之口。此策之义，亦为「共守之道，各汲其职」。

＊ ＊ ＊

策进会通过预审，进入七郡试行阶段。

民间传书曰：「此策似井，不多取，人人可汲，不堵流，反无虞。」

白丽妍读至此处，低语：「这才是真正为了留下来的制度。」

苏子言点头：「因为他不求快，但求久。」

＊ ＊ ＊

顾衡再未言兵，只于书房墙后，静观各郡回报。

林叶于备忘录留言：「兵之权，不在刀上，在民心。」

＊ ＊ ＊

每话一卦：井卦

井卦为《易经》第四十八卦，卦辞曰：「井，改邑不改井，无丧无得，往来井井，汔至亦未繘井，羸其瓶，凶。」

井者，本也，源也。象征治理如井，需汲久用之策、立永续之制，不可急进妄动。

历史中，范仲淹「乡兵地守、中央备援」之制，虽缓行，却延两代和平，是井卦之道。

本话中，林叶以「井制」奠定军政共治新格局，非为一朝用，而为万户久守。正应井卦「分井共汲，立本成制」之义。

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